L’acte de naissance de notre système de retraite remonte au 16 décembre 1673. A cette date, un édit royal à l’instigation de Colbert, ministre de Louis XIV, instaurait une pension de vieillesse pour les officiers de la marine royale.
Depuis, l’Etat français n’a cessé d’étendre et d’améliorer la couverture de ses assurances sociales. C’est à partir de 1945 que le législateur amorce la création d’un véritable système de retraite couvrant l’ensemble des travailleurs et fondé sur la solidarité entre les générations. C’est un système qui fonctionne « par répartition » : les cotisations des actifs sont aussitôt utilisées pour payer les pensions de leurs aînés qui prennent leur retraite.
Si plusieurs pays ont introduit une dose de capitalisation privée (les actifs épargnent pour leur propre retraite) dans leur système de protection sociale, la France tient à préserver son système de financement. Il lui permet de rester à l’abri de l’inflation et des fluctuations des marchés financiers.
En outre, le système français est un de ceux qui prennent le mieux en compte les personnes fragiles (femmes ayant élevés des enfants, personnes atteintes de longues maladies, personnes ayant perdu leur conjoint..) et les différents aléas de la vie professionnelle (petits boulots, temps partiel et saisonnier, périodes de chômage, travail auprès de son conjoint,..).
Son principal talon d’Achille ? Le risque de voir le nombre d’actifs baisser par rapport au nombre de retraités. C’est ce déséquilibre qui menace aujourd’hui la sauvegarde de notre système de retraite qui ne finance déjà plus que 9 retraites sur 10. Une situation qui creuse les déficits. Seule une réforme rapide pourra donc garantir la pérennité et l’équilibre de notre système de retraite.
Le projet de loi portant réforme des retraites a été adopté le 22 juillet 2010 par la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale. Il avait auparavant été soumis également aux commissions des lois et des finances.
Eric Woerth a présenté le projet de loi portant réforme des retraites lors du Conseil des ministres du 13 juillet. Il a ensuite été auditionné sur ce texte par la commission des Affaires sociales de l'Assemblée nationale.
Cette présentation a eu lieu lors de la séance plénière du Conseil supérieur de la Fonction publique de l’Etat le texte du projet de loi portant réforme des retraites.